新疆檢察：保強補弱爭先創(chuàng )優(yōu) 為推進(jìn)法治新疆建設貢獻力量

保強補弱爭先創(chuàng )優(yōu)

為推進(jìn)法治新疆建設貢獻檢察力量

——專(zhuān)訪(fǎng)二級大檢察官、新疆維吾爾自治區檢察院檢察長(cháng)李永君

開(kāi)學(xué)季，新疆維吾爾自治區檢察院檢察長(cháng)李永君作為烏魯木齊市第八中學(xué)的法治副校長(cháng)，在學(xué)校操場(chǎng)上為學(xué)生送去一堂精彩的法治公開(kāi)課。

“在中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，黨的十九屆六中全會(huì )勝利召開(kāi)，總結回顧中國共產(chǎn)黨百年奮斗的光輝歷程，系統性總結百年的‘四個(gè)偉大成就’，開(kāi)創(chuàng )性提出‘兩個(gè)確立’，全局性概括‘十個(gè)堅持’的歷史經(jīng)驗，對推動(dòng)全黨進(jìn)一步統一思想、統一意志、統一行動(dòng)，團結帶領(lǐng)全國各族人民奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義新的偉大勝利，具有重大現實(shí)意義和深遠歷史意義，對全面加強新時(shí)代檢察機關(guān)法律監督工作，具有重大的指導意義。”日前，二級大檢察官、新疆維吾爾自治區檢察院檢察長(cháng)李永君接受《檢察日報》記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)，談起對剛剛勝利閉幕的黨的十九屆六中全會(huì )的體會(huì )。

李永君表示，新疆檢察機關(guān)將把學(xué)習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會(huì )精神，作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，將習近平法治思想融入檢察履職全過(guò)程，以高度的政治自覺(jué)、法治自覺(jué)、檢察自覺(jué)推進(jìn)《中共中央關(guān)于加強新時(shí)代檢察機關(guān)法律監督工作的意見(jiàn)》（下稱(chēng)中央《意見(jiàn)》）深入落實(shí)，在全面依法治國新征程中展現檢察擔當。

深刻把握中央《意見(jiàn)》的重大意義

“要充分認識六中全會(huì )勝利召開(kāi)的重大意義，深學(xué)篤信力行，首先要不斷強化政治建設，以‘兩個(gè)確立’統一思想行動(dòng)，堅持黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，以實(shí)際行動(dòng)堅決維護習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，以檢察履職、司法辦案厚植黨的執政基礎。”李永君認為，中央《意見(jiàn)》強調，要旗幟鮮明把加強黨的政治建設放在首位。強化政治機關(guān)意識，不斷提高檢察人員政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。這對檢察機關(guān)加強政治建設、加強過(guò)硬檢察隊伍建設提出了更高要求。

近日，新疆維吾爾自治區檢察院相繼組織了全院、全疆三級檢察機關(guān)學(xué)習落實(shí)中央《意見(jiàn)》同堂培訓，李永君進(jìn)行授課解讀。“中共中央出臺《意見(jiàn)》不是偶然，是社會(huì )發(fā)展、法治進(jìn)步的必然結果，也是檢察工作發(fā)展的必然結果。”李永君認為，中央《意見(jiàn)》對于法治中國建設來(lái)說(shuō)，是一股強勁的東風(fēng)；對于依法治疆來(lái)說(shuō)，是一場(chǎng)潤澤的甘霖；對于維護司法公正來(lái)說(shuō)，是一柄有力的利器。應當著(zhù)眼“三個(gè)視點(diǎn)”來(lái)認識領(lǐng)會(huì )中央《意見(jiàn)》的重大意義和時(shí)代價(jià)值。

著(zhù)眼時(shí)代視點(diǎn)，這是依法治國大勢所需。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央明確提出全面依法治國，并將其納入“四個(gè)全面”戰略布局予以有力推進(jìn)。在“四個(gè)全面”中，全面依法治國是建設社會(huì )主義現代化國家的途徑方式。這是因為，隨著(zhù)公共財富、個(gè)人財富日益增長(cháng)，社會(huì )成員、社會(huì )階層越來(lái)越復雜，利益關(guān)系、行為方式越來(lái)越多元，必須采用一種內容上是最大公約數、形式上又是最大公開(kāi)度的治理手段，那就是法治手段、法治方式。

著(zhù)眼體系視點(diǎn)，這是法治體系構建所需。全面依法治國必須要有實(shí)實(shí)在在的架構支撐，這就是習近平總書(shū)記提出的中國特色社會(huì )主義法治體系，包括形成完備的法律規范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內法規體系。這五大體系相互依存、缺一不可，尤其是法治監督體系，更是關(guān)鍵所在。特別是現在，無(wú)法可依的問(wèn)題已經(jīng)解決，有法必依、有法必守成為當務(wù)之急。要加強法治教育，弘揚法治精神，提高法治素養；要加強法治監督，督促?lài)�家公�?wù)人員依法辦事、司法人員依法辦案、社會(huì )公眾行為守法。

著(zhù)眼工作視點(diǎn)，這是專(zhuān)業(yè)監督實(shí)踐所需。法律監督體系是多元的，既有黨委政法委的執法監督、各級人大的立法監督、人民政協(xié)的民主監督、社會(huì )各界的輿論監督，還有人民群眾的監督。但是，司法工作是一項專(zhuān)業(yè)化工作，還必須有一支旗鼓相當的專(zhuān)業(yè)力量來(lái)進(jìn)行監督。檢察機關(guān)作為法律監督機關(guān)，責任重大、使命艱巨，必須以高質(zhì)量檢察履職，在全面依法治國新征程中展現新?lián)�當�?shí)現新作為。

結合新疆實(shí)際推進(jìn)中央《意見(jiàn)》落地實(shí)施

為抓好中央《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)，新疆維吾爾自治區很快制定出臺了具體實(shí)施意見(jiàn)。采訪(fǎng)中，李永君向記者詳細介紹了實(shí)施意見(jiàn)的出臺過(guò)程。

中央《意見(jiàn)》下發(fā)后，新疆維吾爾自治區黨委主要負責同志第一時(shí)間作出指示，要求認真貫徹落實(shí)并盡快聽(tīng)取檢察工作匯報。隨后，自治區黨委牽頭組織，自治區檢察院成立專(zhuān)班，在研究中起草，在起草中研究，先后召開(kāi)8次專(zhuān)題會(huì )議討論修改、細化落實(shí)措施。實(shí)施意見(jiàn)初稿形成后，分別向最高人民檢察院、自治區黨委政法委作了專(zhuān)門(mén)請示，同步向自治區紀委、自治區黨委組織部、自治區黨委編辦、自治區人大常委會(huì )、自治區政協(xié)、自治區財政廳以及自治區政法各單位等征求建議意見(jiàn)41條，逐條研究加以吸納。今年8月5日，自治區黨委常委會(huì )審議通過(guò)實(shí)施意見(jiàn)。

實(shí)施意見(jiàn)將中央《意見(jiàn)》精神與新疆實(shí)際充分結合，共制定19條104項任務(wù)，其中三分之二的內容都是瞄準新疆本土的靶向舉措。實(shí)施意見(jiàn)出臺后，自治區檢察院立即舉辦了新疆三級檢察機關(guān)視頻培訓，李永君和負責起草實(shí)施意見(jiàn)的自治區檢察院檢察委員會(huì )專(zhuān)職委員王秋麗對中央《意見(jiàn)》及新疆實(shí)施意見(jiàn)分別進(jìn)行了詳細解讀，推動(dòng)干警學(xué)深吃透內容，準確把握要義所在。

李永君認為，中央《意見(jiàn)》是原則、是方向，實(shí)施意見(jiàn)是細化、是抓手。比如，實(shí)施意見(jiàn)針對全面依法治疆、建設法治新疆亟待補齊的五大短板問(wèn)題，逐一對應細化了9項具體舉措，對新疆檢察機關(guān)全面提升法律監督質(zhì)量和效果提出了新任務(wù)新要求。比如，新疆是絲綢之路經(jīng)濟帶核心區，具有“五口通八國、一路連歐亞”的地域優(yōu)勢。實(shí)施意見(jiàn)著(zhù)眼服務(wù)區域協(xié)調發(fā)展戰略實(shí)施，明確提出了“支持服務(wù)保障絲綢之路經(jīng)濟帶核心區建設和沿邊口岸經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展”“建設中亞國家司法合作交流基地，加大與中亞檢察官交流合作”等特有內容，明確強調要充分發(fā)揮檢察職能，為新疆重大戰略發(fā)展貢獻更大更強檢察力量。

牢牢扭住新疆工作總目標做實(shí)做優(yōu)法律監督

徒法不足以自行。李永君強調，當前，新疆檢察機關(guān)要自覺(jué)結合學(xué)習貫徹黨的十九屆六中全會(huì )精神，切實(shí)抓好中央《意見(jiàn)》和自治區實(shí)施意見(jiàn)落實(shí)。中央《意見(jiàn)》規定有很多硬性要求，比如扎實(shí)做好專(zhuān)項工作報告、法律監督年度報告；各級黨委每年至少一次聽(tīng)取檢察機關(guān)工作情況匯報；強化內部監督，嚴格落實(shí)“三個(gè)規定”等，每項要求都有硬任務(wù)，要一一抓好落實(shí)。在深入貫徹中央《意見(jiàn)》基礎上，要牢牢扭住新疆工作總目標，緊盯新疆執法司法及法律監督工作現狀，準確把握實(shí)施意見(jiàn)主要內容，進(jìn)一步深化工作思路、細化工作措施，推動(dòng)法律監督工作做實(shí)做優(yōu)。

在談起中央《意見(jiàn)》實(shí)施對新疆檢察工作的重大影響時(shí)，李永君介紹，在最高檢和自治區黨委正確領(lǐng)導下，這幾年新疆檢察機關(guān)按照“保強補弱、爭先創(chuàng )優(yōu)”的總思路，發(fā)奮圖強，奮進(jìn)直追，可以說(shuō)“一年大進(jìn)步，三年大變樣”，總體工作水平從后進(jìn)躋身于中游，很多指標躍居前列。從最高檢通報的今年1月至9月案件質(zhì)效看，在60項指標中，新疆檢察機關(guān)有20項位居全國前十，其中8項位居第一，綜合質(zhì)效位居全國第六。

“雖然取得了一些來(lái)之不易的成績(jì)，但新疆檢察機關(guān)基礎差、隊伍弱的客觀(guān)狀況依然存在，工作中的短板弱項依然不少。下一步工作中，新疆檢察機關(guān)將把深入學(xué)習貫徹黨的十九屆六中全會(huì )精神，貫徹中央《意見(jiàn)》和自治區實(shí)施意見(jiàn)作為促進(jìn)工作的強大動(dòng)力，百尺竿頭，更進(jìn)一步，全面開(kāi)創(chuàng )新疆檢察事業(yè)新局面！”李永君最后表示。